1 名前:和三盆 ★:2017/05/01(月) 06:15:49.88 ID:CAP_USER9.net

人口400人 議会維持難しく、迫られた「直接民主主義」

 離島を除けば全国で最も人口が少ない高知県大川村(約400人)が、地方自治法に基づき村議会を廃止し、約350人の有権者が直接、予算などの議案を審議する「町村総会」を設置する検討を始めた。四国山地にある村を訪ねると、過疎化と高齢化で議員の担い手が足りなくなる現実が浮かんだ。人口減少の最先端で迫られた「直接民主主義」の動きを追った。【和田浩幸】

 議会に代わり、有権者が「直接民主主義」を担うことは可能なのか--。そんな議論が浮上した高知県大川村は高知市から車で約2時間。標高1000メートル以上の山々の斜面に16の集落が点在している。1971年に「四国の水がめ」と言われる早明浦(さめうら)ダムの建設に伴い、中心集落が水没。翌年には160年あまりの歴史がある主要産業の白滝鉱山が閉山したため、人口が急減した。

 村は2003年、合併特例法に基づく周辺2町との法定合併協議会設置の是非を問う住民投票を実施し、賛成が多数を占めた。しかし同時に住民投票を実施した土佐町で反対が上回り、合併構想は頓挫した。

 現在の6人の村議の平均年齢は70.8歳。半数の3人は75歳以上の後期高齢者だ。毎日新聞が6人全員に2年後の選挙への対応を聞いたところ、複数の村議が体力の問題などから今期限りで引退したい意向を示した。村議らは人脈をたどって若手の起用を模索しているが、「今のところ新人が出る気配がない」(村議の一人)という。

 有権者は約350人。選挙に立候補できない公務員らを除く25歳以上65歳未満は100人程度で、議員の担い手は限られる。村づくりに積極的な若者も多いものの、人口減のため青年団や消防団、祭りの実行委員などの掛け持ちが増えたことに加え、月額報酬約15万円で引退後の保障もない議員活動に手を挙げる人はほとんどいない。

 村の青年団長で社会福祉協議会職員の筒井渉さん(25)は「村をなんとか盛り上げたいが、仕事や生活を考えると議員は難しい」と町村総会の設置に理解を示す。

 実は村議会では13年と14年にも町村総会への移行が検討された。しかし村議からは「入院や介護施設に入所する高齢者が多く、総会に出席するための交通手段の確保が難しい」「有権者が一堂に会すること自体できない」などの疑問が出て立ち消えとなった。

 通算8期の村議時代に全国町村議会議長会会長を務め、元村長でもある合田司郎さん(85)は「国は地方創生を掲げるが、大川村は全国の地方の縮図だ。若者が離れ、政治への無関心が広がる悪循環は何も変わっていない」と町村総会への移行に疑問を示す。

 村関係者によると、村外で入院や入所している高齢者は50人前後に上るとみられる。村内を東西に貫く県道を走る路線バスは1日3往復しかなく、県道沿いの停留所まで徒歩で30分以上かかる世帯もある。70代の農業男性は「車を運転できるうちはいいが、できなくなったらどうにもならん」と語り、自らも村政を担う事態を不安視する。

 村議会を通じた代議制から直接民主制への移行に向け、村民レベルの議論はこれからだ。13年、町村総会を検討する必要性を村で最初に提案した朝倉慧(あきら)議長は「村民が村の危機を共有できるよう、周知することが課題だ」と指摘。議会の見解を取りまとめるよう、近く議会運営委員会に諮問する考えだ。

毎日新聞 2017年5月1日 03時00分(最終更新 5月1日 03時12分)
http://mainichi.jp/articles/20170501/k00/00m/010/109000c


引用元:http://ai.2ch.sc/test/read.cgi/newsplus/1493586949
4 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:19:41.64 ID:QEXs6WBn0.net

国会くらいの人数だし可能だろ

6 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:21:12.15 ID:ezkVKC0M0.net

全員、遺伝子検査しようっか

8 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:22:01.27 ID:jPXw6jzh0.net

地方は議員年金とか無いの?



114 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:02:06.23 ID:ujgaZhj90.net

>>8
全国的にねーよ


9 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:23:06.73 ID:Vtv0GQsA0.net

人口400人ってのが中途半端に多いんだろうな

11 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:23:28.95 ID:WPm14Lkq0.net

どっかの団体が出てこれない住民の権利侵害だ差別だと叫び始めるな。

12 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:24:29.66 ID:SQKTcy4w0.net

引きこもりを、この村に放り込もう!

13 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:24:51.57 ID:yD74h6p40.net

過疎村の女児とお知り合いになりたい

15 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:26:10.27 ID:gn+sCOrd0.net

国政もネット投票で国民投票でいいよ



16 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:26:41.22 ID:dPsYzlYi0.net

15万円でも新人に金をやるのが惜しいまで読んだ

31 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:35:32.41 ID:NfUg1SNJ0.net

原発誘致かな、核廃棄物処分場とか

32 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:35:41.23 ID:rk8TWXX20.net

村民の大半から委任状をとって一部の者が好き勝手する予感。

38 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:38:39.28 ID:XvcHELmM0.net

こんなケースにおいては強制的に合併出来るように法改正したらいいのに。



44 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:40:48.49 ID:NfUg1SNJ0.net

>>38
押し付けられた所が共倒れになる


52 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:44:01.02 ID:RR0eD7Fz0.net

大規模マンションの自治会レベルかよ



56 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:45:16.49 ID:KwqFczMv0.net

>>52
なお平均年齢( ´;ω;` )


53 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:44:11.10 ID:EzNE2ezT0.net

まさに老害の極み。自分たちがすでに災害レベルの存在になっていることにすら気がついていない。

54 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:44:31.74 ID:A3nY40OA0.net

毎日新聞は後期高齢者の故障にかみついて法案成立の邪魔してなかったか?平気で使う神経がすごい。さすが左翼。

55 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:44:53.13 ID:KwqFczMv0.net

2017年の日本で直接民主主義とかすげーな。何百年ぶりだろwww



59 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:46:21.70 ID:jPXw6jzh0.net

議会廃止したら市長はどうなるの?市長職も廃止で自治会長が首長になるの?

75 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:51:24.48 ID:jwUQppzd0.net

まとまるものもまとまらなくなって、争いごとが増えるような気がする

79 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:54:07.34 ID:srHpV8+F0.net

夕張のように、住居の集約が必要なんだな

80 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:54:16.52 ID:kLy/U4wOO.net

わずか数人の議員だろ。月額50万にすれば村外から金目当ての移住者が来るから解決するだろ。どのみち村民を1人残らず迎えに行ってまで総会やると金が要るだろ。頭より金使えよ

90 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:56:41.97 ID:jPXw6jzh0.net

議員は多忙だから少しは持ち上げても良いだろうけど、自分が偉いと勘違いする奴は消えて結構。

91 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:56:50.19 ID:CfcSq2Xg0.net

面白そうだな。社会実験だな。



99 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:58:55.80 ID:DXZRewde0.net

>>91
社会・政治学者「これで論文1本書けるわーw」


92 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:56:59.73 ID:qFW6/aL70.net

パリコミューンみたいなのか?

100 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:59:17.50 ID:sQXcVKVt0.net

マンションのように村の運営を管理会社に委託した方がいい。



109 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:01:02.23 ID:DXZRewde0.net

>>100
最近は都内でも町内会の民間委託とかやってるし、面白いかもな。
地方自治をどっかの会社に運営させる。


101 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 06:59:35.89 ID:PPDDGryl0.net

こういうところで大阪市の差別禁止条例みたいなの作ったら、ネット上の気に入らないやつの情報を一方的に開示請求したり公開したりできんじゃないの?

119 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:04:00.19 ID:Vvb7j7Y/0.net

高知県と合併して高知都になればいいと思う

123 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:04:53.03 ID:tOb4ajpn0.net

ダムがあるから財政難ではないのか

124 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:05:13.81 ID:G26lLQ190.net

そんなところにいつまでも住んでないで街に出てきたらいいじゃない

125 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:05:21.78 ID:gdn290z50.net

八丈小島みたいなことするのな

128 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:05:46.17 ID:xEhkcLEU0.net

直接民主制はいいが、発言権を70歳未満までとか制限しておかないと同じ話が堂々巡りにカオスになるぞ

129 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:05:59.88 ID:L25dOz080.net

こういう過疎の村は一夫多妻OKとか近親相姦OKにしないと滅亡する

138 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:10:35.58 ID:R1O3bh180.net

過疎もそうだけど、高知って地震の問題も無かったっけ?地震対策をしてから過疎の話しじゃね?

143 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:12:23.74 ID:ZvTtVmRW0.net

外国人が入り込んだらどうなるの?



156 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:15:58.59 ID:S51zkqHoO.net

>>143
投票権なければ関係ないがかつてのオウムみたいな事が
起こる危険性がある


159 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:16:56.51 ID:48AjMtFC0.net

>>143
高知サティアンくるぞおおおお


153 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:15:17.30 ID:R1O3bh180.net

田舎過ぎて煽るきなくしたわw

161 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:18:17.48 ID:5sgHRnDM0.net

(`ハ´  )引っ越したいアル

164 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:19:32.49 ID:emRjQxBN0.net

いよいよとなったら独立戦争を仕掛けて来るかも知れんな



166 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:20:39.51 ID:48AjMtFC0.net

>>164
後期高齢者「ぼくらの七日間戦争」


169 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:21:20.36 ID:12UOJFql0.net

総会にしたほうがかえって手間がかかりそう。

177 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:26:10.84 ID:rWgm8Voc0.net

現実的な施策として、挙家離村が話に上るだろうね、つまり廃村

193 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:31:59.36 ID:nOYtUsSh0.net

現在の人口以上の移住者が集団で来たら危険だよね



210 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:43:33.56 ID:kLy/U4wOO.net

>>193
行ったことあるけど本当に何にもない村だぞ。役場のあるメインストリートは全長50メートルくらいしかない。メインになる建物は役場の建物
メインストリートと言っても片側だけで建物と道路を挟んだ反対側は崖で下がダムの水溜まりになってる。役場の裏はすぐ山だったと思う
元の平地はダムの底だから村に辿りつく途中の道も山のラインに沿ったクネクネ道。仮に村の一等地に住んだとしても買い物行こうと思ったら往復で一時間はかかるな


196 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:36:26.01 ID:vLl6D75Q0.net

依存財源85%の村と74%の町なのに合併出来ないことがあるんだ



216 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:47:46.51 ID:ZP98HYjO0.net

>>196
おらが町があんな田舎っぺと一緒なんてごめんだっぺ
ってことなんだろう


200 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:38:53.27 ID:B7WbFnWv0.net

不謹慎かもしれないがすごく面白いし興味深い



206 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:42:39.14 ID:nPJnP4Ds0.net

中国人400人「移住先が見つかったわ。帰化楽勝。」

208 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:42:55.00 ID:82rA26lq0.net

PTAと同じ、総会なんて委任状出して終了だろ

211 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:44:54.35 ID:TNI0wxHd0.net

支那人が大挙移住してきて乗っ取られる。



212 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:45:57.79 ID:TNI0wxHd0.net

>>211
と思ったら2分前に書かれてた…


215 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:46:47.45 ID:B7WbFnWv0.net

外国人が移住してきても選挙権なんてないしどうしようもないだろ

217 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:47:46.97 ID:qsNnNdeI0.net

人口が少なければ代議員制度意味ないもんな

218 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:48:20.45 ID:7zz4EnqN0.net

町の自治会でもそんな事せんよ。

220 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:50:16.68 ID:LdU79Ao40.net

皮肉なことにこっちのほうが何を議論してんのか村民もわかるという。議会だよりみたいな印刷物見てるやつなんてほとんどいないだろ

225 名前:名無しさん@1周年:2017/05/01(月) 07:55:22.27 ID:XZdu4Ytp0.net

350人か、それで直接民主制やって同族が200人とかだと公平性が保てるの?




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